作者：刘沐轩

以色列总理内塔尼亚胡的访美之行，并不像自己预期的那般顺利。

当地时间7月24日，当内塔尼亚胡在美国特勤局的护卫下，穿过燃烧着以色列国旗的抗议人群，进入美国国会大厦时，就已经感觉到气氛的不对劲。

在美国国会演讲的内塔尼亚胡。（图源：社交媒体）

而当他调整好麦克风，正式准备对美国的立法者们演讲时，却发现现场有不少空座位——包括本应主持演讲的美国副总统哈里斯在内，有30多名民主党议员为表达抗议主动缺席了演讲。而一名巴勒斯坦裔美国议员，正举着“战争罪犯”的牌子冷冷地盯着他。

美国国会唯一的巴勒斯坦裔议员拉希达·特莱布。（图源：社交媒体）

本打算在美国国内掀起一波支持以色列声浪的内塔尼亚胡，可能遭遇了他作为以色列总理访美28年以来，受到的最冷待遇。

美国总统拜登两次推迟了与内塔尼亚胡的会面，美国国内的新闻头条也被拜登退选和哈里斯竞选霸占数日。与此同时，主动缺席内塔尼亚胡国会演讲的民主党议员们，转而参加了声援巴勒斯坦、谴责以色列军事入侵加沙的民间组织活动。

28年里惹怒四个美国总统

访美之前的内塔尼亚胡，曾在国内安抚反对者们，此行必将争取到美国的支持。

内塔尼亚胡的自信，源于他访美进行国会演讲的“光辉履历”。

受邀前往美国国会演讲，是一项具有特殊影响力的活动，如果能得到美国国会大多数议员的支持，那么即便现任总统不同意某项措施，议员们也会行使立法权，推动相关措施的通过。

而迄今为止，最擅长利用这种方式对美国总统施压的外国领导人，就是内塔尼亚胡。

7月24日的演讲，是他第四次出席美国国会联席会议。这比历史上任何一位外国领导人出席的次数都要多，等同于与美国总统一届任期内向国会发表演讲的次数。

值得一提的是，内塔尼亚胡的这种手段，总是导致他与美国现任总统交恶，也被批评者们指责为“干涉美国内政”。

1996年，当内塔尼亚胡首次受邀到美国国会演讲时，他刚刚赢得了大选，成为历史上最年轻的以色列总理。美国政府前中东谈判代表亚伦·戴维米勒透露，时任美国总统比尔·克林顿在首次会见内塔尼亚胡后勃然大怒，他在会面后私下对白宫工作人员们抱怨道，“他（内塔尼亚胡）以为自己是谁？谁才是超级大国”？

时任美国总统比尔·克林顿曾在白宫会见以色列总理内塔尼亚胡。（图源：社交媒体）

美国前总统奥巴马任期内的2011年，内塔尼亚胡利用自己曾与其的竞争对手、共和党参议员罗姆尼共事过的关系，第二次来到美国国会演讲。当时，他质疑奥巴马政府当时对巴以问题提出的解决方案，惹怒了奥巴马。

2015年，内塔尼亚胡第三次来到美国国会，批评奥巴马政府主张的伊核协议。

当时，本该主持国会演讲的美国参议院议长，正是时任副总统的拜登。而拜登彼时的做法与此时的哈里斯的一样，以缺席演讲表达抗议。在2015年内塔尼亚胡的那场国会演讲，包含拜登在内共有58名议员未出席。

三年后，那颗退出伊核协议的种子在特朗普任期内“结了果”，导致美国在2018年单方面退出了伊核协议。

特朗普执政期间，美国一直坚定支持以色列，内塔尼亚胡也表示自己与特朗普关系很“铁”。

内塔尼亚胡与特朗普曾有过一段“蜜月期”。（图源：社交媒体）

但在2021年拜登赢得美国大选后，内塔尼亚胡第一个就抛弃了特朗普。

对此，特朗普曾对CNN公开抱怨道，“第一个向拜登表示祝贺的人是内塔尼亚胡，还录了音，从那以后我就没跟他说过话，去他的”。

美国政府会让内塔尼亚胡如愿吗？

多次“背刺”美国总统的履历，已经让美国的部分高级政客们难以信任内塔尼亚胡。因此，内塔尼亚胡在美国国会的这场演讲，可能很难如愿。

7月23日，14个巴勒斯坦派别在北京签下的《北京宣言》，已经为巴以问题迈出了重要一步。

然而内塔尼亚胡在7月24日的国会演讲中，只字未提停火谈判。相反，他不断地强调美国需要继续支持以色列的战斗。

内塔尼亚胡表示，“给我们所需的工具（军火），我们就会完成任务”，“以色列将战斗至摧毁哈马斯的军事能力，结束其在加沙的统治并将所有人质带回家为止”。他还再次强调了美国和以色列的盟友关系，声称”以色列的胜利就是美国的胜利”。

美国华盛顿声援巴勒斯坦的抗议者们，铺起了一幅巨大的巴勒斯坦国旗。（图源：社交媒体）

在内塔尼亚胡的演讲中，似乎结束巴以冲突、解救人质的唯一途径，就只有以色列继续侵占加沙，直到把哈马斯一个不留地剿灭。

但如今拜登政府的表态，似乎更多地支持停火。

据巴勒斯坦卫生部统计，自去年10月7日本轮巴以冲突升级以来，以色列在加沙地带的军事行动已造成巴勒斯坦方共39145人死亡，90257人受伤。

在国内外舆论的压力下，拜登于今年5月叫停了向以色列运送2000磅炸弹的军事援助计划。使他成为自1981年美国总统里根以来，第一位停止向以色列提供部分美国军火的总统。拜登宣称的“美国会全力支持以色列”，似乎只停留在纸面上。

目前而言，对美国的两党议员，赢得2024年的大选才是优先于解决巴以冲突的头等大事。

这就导致了民调暂时处于下风的民主党们，更加需要选票，因此他们会声援同情加沙难民的移民群体和民权组织。

在美国共和党一边，话语权极高的总统候选人特朗普也在呼吁巴以停火。

内塔尼亚胡将再次会见特朗普。（图源：社交媒体）

特朗普在自己的社交平台Truth Social上发文，“期待周五见到内塔尼亚胡，更期待实现中东和平！”

值得一提的是，会见特朗普是内塔尼亚胡此次访美之行的“私人安排”。一开始，特朗普还公开表示不想见，而后两人商定在当地时间7月26日于特朗普的海湖庄园别墅会面。

此前，特朗普在共和党全国大会上演讲时，更关注哈马斯扣押的以色列人质问题。他向放话称，这些人质“最好在我上任前解救出来，否则他们（哈马斯）将付出巨大代价”。